Статья 23.30. КоАП РФ. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор

Ст 23.30 КоАП РФ с комментариями и изменениями 2018-2019 года

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.7 - 9.9, статьей 9.10 (в части повреждения тепловых сетей либо их оборудования), статьей 9.11, частями 7, 8 и частью 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями с участием государства или муниципального образования) статьи 9.16, статьями 9.17, 9.18, 9.19, частями 1 - 6 статьи 9.22, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьей 14.61 (в части нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате) настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:

  • 1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор, его заместители;
  • 2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор, их заместители;
  • 3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор, их заместители;
  • 4) руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор, их заместители;
  • 5) главные государственные инспектора, старшие государственные инспектора и государственные инспектора федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор;
  • 6) главные государственные инспектора, старшие государственные инспектора и государственные инспектора территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор.

3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.9, 9.11, 9.17, 9.18, 9.19 настоящего Кодекса, рассматривают должностные лица, указанные в пунктах 1 - 4 части 2 настоящей статьи.

Комментарий к статье 23.30. КоАП РФ:

1. Органом государственного энергетического надзора является Федеральная служба по экологическому, атомному и технологическому надзору (Ростехнадзор). Эта служба осуществляет функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, кроме бытовых установок и сетей (см. п. 1 Положения об указанной Службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 401 (с изм. и доп.)).

Руководство Ростехнадзором ныне осуществляет Правительство РФ (см. Указ Президента РФ от 23 июня 2010 г. N 780).

В связи с принятием Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 внесены изменения в Положение о Ростехнадзоре. На данную Службу дополнительно возложены контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; за соблюдением собственниками нежилых помещений, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к такого рода объектам, а также требований их оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.

На Ростехнадзор возложены некоторые другие функции по контролю и надзору за обеспечением энергетической эффективности (см. подп. 5.3.1.16 - 5.3.1.19 Положения о Ростехнадзоре).

2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи должностные лица Ростехнадзора, перечисленные в пунктах 1 - 5 этой части, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями КоАП РФ, указанных в ч. 1 данной статьи: о повреждении электрических сетей (ст. 9.7), о нарушении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт (ст. 9.8), о вводе в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешений, выдаваемых Ростехнадзором (ст. 9.9), о повреждении тепловых сетей либо их оборудования (ст. 9.10). Кроме того, должностные лица Ростехнадзора ныне рассматривают дела по ч. ч. 7, 8 и 10 ст. 9.16, введенной в Кодекс упомянутым выше Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ.

3. В КоАП РФ включены новые статьи 9.17 и 9.18, нормы которых вступают в силу с 1 декабря 2010 г., а также ст. 9.19, вступающая в силу с 1 апреля 2012 г. Эти статьи также предусматривают ответственность за нарушение требований энергетической безопасности. Дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена в перечисленных выше статьях, будут рассматривать должностные лица Ростехнадзора. При необходимости применения в качестве административного наказания дисквалификации соответствующих должностных лиц (ст. ст. 9.17 и 9.18) органы Ростехнадзора будут направлять дела на рассмотрение судей судов общей юрисдикции.