Статья 30.16. КоАП РФ. Пределы и сроки рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов

Ст 30.16 КоАП РФ с комментариями и изменениями 2018-2019 года

1. По жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

2. Судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

3. Решение по жалобе, протесту выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы, протеста в суд, а в случае истребования дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд.

4. Повторные подача жалоб, принесение протестов по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на такое постановление, не допускаются.

Комментарий к статье 30.16. КоАП РФ:

1. Конституционный Суд РФ в Определении от 4 апреля 2006 г. N 113-О по жалобе гражданина В.А. Овчинникова указал, что пересмотр дела, по которому постановление вступило в законную силу, должен осуществляться в целях исправления судебных ошибок, а не пересмотра по существу, поэтому такая проверка не может быть осуществлена в тех же пределах, что и на предыдущих стадиях.

Конституционный Суд РФ признал необходимым законодательное урегулирование в КоАП РФ пределов и оснований проверки, полномочий судей, сроков для обжалования (опротестования) вступившего в законную силу судебного акта и порядка рассмотрения жалобы (протеста) в суде надзорной инстанции.

Эта позиция Конституционного Суда РФ в Кодексе учтена не полностью. Если ч. 1 комментируемой статьи нацеливает на ограничение проверки дела доводами жалобы, протеста и возражениями, содержащимися в отзыве на жалобу, протест, то ч. 2 допускает проверку дела в полном объеме без каких-либо ограничений.

2. Исключая возможность повторного рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке надзора по тем же основаниям в одном и том же суде и ограничивая количество надзорных судебных инстанций (см. ст. 30.13), нормы Кодекса создают определенные препятствия для многократного необоснованного обжалования в порядке надзора судебных актов по делам об административных правонарушениях.